생산자 대 소비자: 농업 보조금은 누구를 지원하는가?

인도 농민 시위는 2024년 초에 다시 시작되었습니다. 생산자들의 요구에 대한 회담이 농산물에 대한 법적으로 구속력 있는 최저 지원 가격을 더 설정하는 것에 대한 협상이 결렬되자 발발했습니다. 도시국가와 수도 델리의 국경은 강화되었지만 주변 지역의 농민들은 이번 주에도 경찰이 사용한 데를프 무기, 공급품 및 마스크를 지참하여 방어대에 돌파하려는 결의를 보였습니다. 4월과 5월에 예정된 대통령 선거를 앞두고, 농민들은 다시 한 번 그들의 불만을 들어주길 원합니다. 유사한 시위는 이전에도 2020년과 2021년에 인도를 격동시켰으며, 농민들은 정부가 통제하는 도매 시장인 '만디'를 개방하고 최저 지원 가격을 제한하는 것에 역학적으로 반대했습니다. 그들은 결국 법률 철회에 성공했습니다.

보장된 최저 가격은 농민들이 수확한 일부를 이윤을 얻어 판매할 수 있는 안전망을 제공하지만, 실제로는 과거에는 그 시스템을 활용한 농민이 거의 없었습니다. 이는 정부가 농산물을 구매하고 재분배할 능력이 제한되어 있기 때문에 발생한 문제입니다. Money Control에 인터뷰된 전문가들은 가격 조정 외에도 보조금을 통해 농민들을 돕는 것을 촉구했습니다. 이는 농업에서 전 세계적으로 매우 일반적인 정책입니다. 사실, OECD의 데이터에 따르면 많은 국가들이 소비자와 세금 지불자들에게 농산물에 대해 더 많은 돈을 지불하도록 요구하면서 동시에 농민들을 금전적으로 지원하고 있습니다.

 

그러나 인도는 이러한 국가들 가운데에 포함되어 있지 않습니다. 인도의 정책 문제는 정확하게 농민들의 변화를 요구하는 것과 일치하지 않지만, 인도 농업 부문의 불만은 국제적 비교에서 풍부합니다. OECD의 2022년 농업 정책 모니터링 보고서에 따르면, "농산물 가격에 영향을 주는 정책은 소비자에게 암묵적인 지원을 제공한다"고 인도 정책을 언급하며, 2020년부터 2022년까지 "제한적인 국내 마케팅 정책과 국경 조치로 인해 가격이 국제 시장보다 낮아졌다"고 합니다. 이는 최저 지원 가격이 농민들을 돕는 한편, 인도의 농업 정책이 전반적으로 그들을 불리하게 만들고 암묵적으로 과세한다는 것을 의미합니다.

OECD는 2022년 인도 농민들의 손실을 약 1,636억 달러로 추정했는데, 이는 생산자가 수령하는 재정 지원금이나 할인을 공제한 후의 숫자입니다. 도매 시장에서 가격을 낮게 유지하고, 빈곤 가정에 식품을 분배하는 Targeted Public Distribution System과 같은 프로그램을 통해 소비자를 돕는 것을 통해 인도 정부는 매년 1,000억 달러 이상의 소비자를 지원하고 있습니다. 유사한 농업 지원 분포를 갖는 아르헨티나에서는 농민들의 소득이 약 95억 달러로 억압되었지만, 소비자들은 약 91억 달러를 받았습니다.

 

 

출처 ㅣ 생산자 대 소비자: 농업 보조금은 누구를 지원하는가?